Las políticas de la reforma del Estado provincial : Corrientes y la transición democrática argentina

Abstract

La transición democrática iniciadas a fines de 1983 puede ser analizada en perspectiva comparada, tanto en el contexto país como en la sub unidades nacionales. En este sentido las cuestiones relativas a los procesos de crisis y la gobernabilidad encontraron terreno fértil en la provincia de Corrientes, que en solo 16 años receptó el remedio federal de la Intervención en cuatro oportunidades.

La mayor parte de las argumentaciones y los escasos estudios sobre los factores intervinientes en la crisis, y las causas que motivaron desequilibrios persistentes no aluden a una cuestión básica: la disfuncionalidad del sistema institucional para desarrollar la interacción entre el sector público y los actores privados por una parte, y el Estado y las asociaciones intermedias ( corporaciones, ONG, partidos políticos) por la otra.

En un segundo tramo, la disfuncionalidad ha tenido por soporte la insuficiencia de los mecanismo institucionales previstos tanto en la Constitución Provincial como en la legislación derivada, lo que torna perentoria la redefinición de los componentes de una reforma que tienda principalmente a: 1) Mejorar la capacidad del Gobierno. 2) Transparentar la administración pública. 3) Activar nuevos mecanismo de participación.

Con las premisa apuntadas la ponencia pretende desarrollar un proyecto de reforma de segunda generación para la Provincia cuya orientación esté dirigida a recuperar la institucionalidad y mejorar la ya existente. Para ello se plantea pivotear sobre las áreas de análisis referente a control de gestión, y poderes orgánicos, reforma constitucional y legislación derivada.