Reflexiones en torno a la capacitación integral del funcionario público

Abstract

La creciente complejización del mundo actual ha obligado a que los actores sociales desarrollen sus funciones en un entorno de mayores demandas por parte del resto de los actores. Esta realidad se verifica en cualquier ámbito que se analice: universidades, empresas, sectores públicos, organizaciones gremiales, etc.

A esta realidad no escapa el aparato estatal, que legitima su existencia en el cumplimiento de misiones muy específicas relacionadas con funciones directa o indirectamente dirigidas al bienestar de la comunidad en sus órdenes nacional, regional y municipal.

El objetivo de los organismos públicos estará siempre relacionado al concepto subyacente de bienestar general, bien común, elevación del nivel de vida de sus miembros, etc.

Si consideramos esto como el marco conceptual dentro del cual se mueve y aparece la administración pública como el aparato que posibilita la consecución de esos fines, el funcionario público se erige como elemento facilitador de este objetivo.

Esto que parece una relación medios/fines de cierta simpleza, se complejiza en la sociedad actual, se fragmenta y se desagrega de tal forma que requiere un esfuerzo de categorización conceptual muy alto, considerar este grupo como un colectivo.

No debe perderse de vista para comprender la verdadera dimensión de la labor del funcionario público que su misión está " al servicio a la comunidad " como valor central de su verdadera existencia.

Se debe analizar como se inserta el funcionario público en este enorme mecanismo, y qué alternativas de capacitación integral ofrecen las respectivas administraciones a sus funcionarios para que estos principios no se diluyan en el marco de las diferentes reparticiones.

Como se logra que en un proceso de retroalimentación continuo entre funcionarios, administraciones y comunidades estos principios que en definitiva legitiman la presencia y existencia de todo el aparato burocrático no se desvirtúen, y decaigan, sea tal vez el mayor desafío que se debe enfrentar en la capacitación integral del funcionario público.

La creciente especialización del mundo actual ha llevado a un nivel superior la demanda de preparación técnica de los funcionarios. Si el aparato público pretende y no hay duda que lo hace cumplir acabadamente con su misión y funciones, los funcionarios que lo componen deben tener la mejor preparación profesional y técnica posible.

A este desafío de gestión debemos agregar otro elemento que suele complicar el escenario del funcionario y que es el entorno en que se mueve, las situaciones coyunturales en que se halla inmerso. Ya lo señaló Ortega y Gasset en su célebre frase: "yo soy yo y mis circunstancias".

No hay duda que no podemos abstraer esa figura del funcionario de la realidad cambiante y dinámica en la que se mueve, con una multiplicidad de actores que aumentan sus demandas y reclaman eficiencia a los gestores públicos. Dotar al administrador público de una serie de herramientas técnicas, profesionales y capacitarlo para no perder el sentido de su función es tal vez el mayor desafío al que deberán responder las administraciones públicas si de verdad desean estar a la altura de los tiempos.