Crisis, autonomía y recursos reguladores en la Provincia de Río Negro (1995-1996)

Abstract

El presente trabajo intenta realizar una aproximación a la situación de crisis vivenciada por la Provincia de Río Negro en el año 1995 y a las estrategias utilizadas por el Gobierno de la Provincia -recursos reguladores- a los efectos de afrontar las consecuencias de la misma. Durante el período 1983-1995, se asistió en el escenario provincial a la conformación de un Estado providencialista, bienestarista, que permitió una amplia inclusión de derechos ciudadanos. Esta situación confrontaba directamente con el modelo neoliberal y los nuevos postulados establecidos a nivel nacional.

En el año 1995, se asiste al desmembramiento, en la Provincia, de esta forma de estatalidad vigente hasta ese momento -providencial-bienestarista- y a la aparición de una nueva lógica al interior del estado, más acorde con lo que acontecía en el nivel nacional. Los recursos reguladores (fiscalidad, racionalidad administrativa y gobernabilidad) fueron las herramientas utilizadas por las nuevas autoridades a los fines de enfrentar los desafíos que les deparaba la situación de crisis, suscitada por este punto de ruptura.

La hipótesis del actual trabajo es que, producto de la crisis provincial de 1995, la acción estatal se autonomizó notablemente y permitió la utilización de los mecanismos reguladores a los efectos de paliar el déficit de legitimidad, impregnar de una nueva lógica a las cuentas fiscales y direccionar amplios sectores de la administración provincial hacia nuevos principios de racionalización.