Valoración ciudadana en la gestión pública

Abstract

El trabajo constituye un subproducto del proyecto sobre Información Gubernamental y Comunicación Ciudadana, cuya finalidad es contribuir conceptual y metodológicamente al diseño de la agenda sistémica, al desarrollo, calidad en la gestión, transparencia en la implementación y evaluación de las políticas y programas de actuación a nivel del gobierno provincial y local.

Se realizó un relevamiento de información, antecedentes normativos, documentación bibliográfica, experiencias internacionales, nacionales y particularmente de los distintos niveles de gobierno de la provincia de Buenos Aires, sobre el uso y utilidad brindada por los mecanismos referidos a encuestas a los ciudadanos, entrevistas, correo electrónico, internet, ombudsmen, sistema de detección de quejas, líneas de teléfono especiales para quejas por mala gestión, buzones o impresos con inquietudes, sugerencias de grupos de trabajo de la propia administración, etc.; y de modelos e instrumentos de aplicación dentro de la ciencias sociales.

Los ejes centrales de la investigación han sido conceptualmente el trabajo realizado por Simon, H.A.; Smithburg, D. W. y Thompson, V. A. ("Public Administration" 1950) quienes examinaron las barreras fundamentales que dificultan la comunicación gubernamental y mostraron cómo la misma se relaciona con la productividad y la eficacia en la gestión; y las evidencias detectadas en la práctica.

El documento trata cuestiones relacionadas con los elementos intervinientes en la generación, captación, procesamiento y difusión de la información por parte de la Administración Pública a la ciudadanía; del desarrollo de una herramienta metodológica que interprete y de respuestas a las inquietudes expresadas por ciudadanos y que contribuya a tomar decisiones, elaborar políticas y estrategias destinadas a mejorar el funcionamiento interno de los organismos públicos; y de un detalle del proyecto de recomendación.

Finaliza con reflexiones sobre la valoración del ciudadano en los procesos de modernización de la gestión pública y sobre la aplicación concreta de un instrumento metodológico en la administración, incluyéndose una propuesta, en particular, para la provincia de Buenos Aires. Se destacan y señalan tres categorías de conclusiones: la primera se refiere a la escasa generación y aplicación de modelos organizativos y de gestión que prioricen la atención al ciudadano; la segunda categoría, corresponde a la justificación del instrumento metodológico, en cuanto a su utilidad como herramienta de gestión eficaz y de desarrollo de acciones de capacitación; y por último, se refiere a como se ve tradicionalmente identificada a la administración pública como el muro de laberintos legales y burocráticos y donde la aplicación de nuevos instrumentos metodológicos debe contribuir a la modernización de la gestión del Estado.