Diplomáticos para el siglo XXI (o) la diplomacia del siglo XXI

Abstract

En el nuevo escenario internacional el fenómeno que despierta más interés es el de la globalización, considerado no sólo en los aspectos económicos y financieros, sino también en lo que hace a los medios masivos de comunicación, y su influencia en las pautas culturales. También en el concepto de globalización deben incluirse por su internacionalización, temas positivos como la defensa del medio ambiente, la administración a nivel mundial de recursos del planeta (fondos marinos), y el avance del derecho penal internacional. Pero también cabe referirse a fenómenos negativos como el terrorismo transnacional, el tráfico de estupefacientes, y la comisión de delitos contra la humanidad. Todos estos temas deben encararse como políticas de estado, evitando la parcialización.

Es necesaria una dosis de cautela. El fenómeno de globalización no ha hecho desaparecer a los Estados-Nación, y tampoco puede concluirse que han desaparecido formas tradicionales de la relación internacional. Es más, algunos fenómenos, como las luchas de predominio regional, los enfrentamientos de raíz nacionalista y los conflictos derivados de posturas ideológicas o de credos religiosos se han agudizado en la etapa pos guerra fría.

La Diplomacia en el Siglo XXI no sólo no resulta obsoleta o superada, sino que debe responder a muchos desafíos, que se agregan a su papel tradicional, que se ha mantenido y aún expandido, a nivel bilateral y multilateral. Estos nuevos desafíos tienen que ver, especialmente, con los antedichos temas vinculados a la globalización, y además, a las nuevas circunstancias que las tecnologías en profundo cambio imponen, así como a la emergencia de nuevos protagonistas a escala internacional, la llamada sociedad civil.

Tampoco la llamada diplomacia a nivel de Jefes de Estado (o de Cancilleres, Ministros o Legisladores), ha reemplazado a las prácticas tradicionales. Es más, ese tipo de diplomacia directa, impulsada por el avance en los transportes y las comunicaciones, ha aumentado la complejidad del entrelazado de las vinculaciones interestatales, requiere ingentes tareas de preparación para viajes y visitas, que generalmente el observador no especializado no percibe, y crea la necesidad del seguimiento y acción posterior, que se agregan (a veces complicándolos) a los avatares de la relación por las vías tradicionales.

Dentro del marco anteriormente señalado, el ISEN, como institución que combina su carácter de selección y mejoramiento de personal de la administración pública, con su condición académica, cumple múltiples funciones: -Examen y selección de postulantes para ingreso al Servicio Exterior de la Nación, a través de exámenes competitivos y eliminatorios de ingreso a los cursos de aspirantes. -Cursos de aspirantes, de dos años de duración y donde se conjugan la enseñanza académica tradicional, con la transmisión de experiencias y conocimientos prácticos. -Actividades de extensión generales: conferencias, seminarios, etc, incluso con participación de visitantes internacionales. -Publicaciones (inclusive libros y documentos, folletos para Concurso de Ingreso, y la revista Res Diplomática). -Interacción con otras instituciones con orientaciones similares del país y del exterior.