La gerencia social como un enfoque innovador y democratizante de la gestión municipal

Abstract

Con el proceso en marcha de fortalecimiento municipal en la región, los gobiernos locales asumen crecientemente un conjunto de funciones y responsabilidades que requieren de un enfoque novedoso de gestión que permita democratizar la esfera pública, enfrentando adecuadamente las complejidades de las acciones del desarrollo local, propiciando consensos en torno a dichas acciones, creando una nueva institucionalidad y empoderando a las organizaciones ciudadanas territoriales.

El enfoque de gerencia social, en construcción, plantea la necesidad de articular las políticas económicas y sociales, relaciona las reformas económicas, con la político-institucionales y sociales, busca complementar los análisis contextuales con los sectoriales, y apunta a equilibrar los conocimientos teóricos con los instrumentales en el campo de la gestión, a fin de lograr un análisis y comprensión holística de la realidad, así como de impulsar una práctica innovadora, inscrita en imaginarios creados colectivamente, y expresada en políticas, programas y proyectos sociales diseñados e implementados con la participación de los actores.

La gerencia social, como un nuevo enfoque, impulsa prácticas participativas innovadoras, que son aquellas que democratizan la gestión pública, transformando las relaciones Estado-sociedad civil. En este trabajo mostramos que la gerencia social como enfoque innovador, requiere de instrumentos técnicos que facilitan el diálogo y discusión en torno a la jerarquización de temas, la definición de acciones encuadradas en ellos, la organización y conducción de asambleas, foros, seminarios y talleres, la sistematización de información técnica para los análisis de la realidad requeridos, la deliberación sobre las propuestas elaboradas, la estimación de los recursos necesarios y sus respectivas fuentes, y la elaboración de leyes, ordenanzas y planes de desarrollo.