El Estado argentino y su capital humano en la era del conocimiento

Abstract

El propósito del presente trabajo, - una síntesis del libro "El Estado Argentino y la Gestión de su Conocimiento: Un Modelo para la Acción"-, está dado en la formulación de un modelo de acción política que posibilite la recuperación de la fortaleza del Estado como generador de nuevas significaciones políticas, sociales, económicas y culturales y recreador del ambiente mediante su privilegiado rol protagónico de gestor de las políticas públicas en la Era de la Información.

Siendo el Conocimiento el principal recurso de esta Era, las organizaciones necesitan más que nunca poseer dos competencias esenciales que se desarrollan en simultáneo: la capacidad de adaptación al entorno, para hacer frente a la velocidad y frecuencia de los cambios, y la aptitud para transformar esos escenarios como sujeto activo.

El análisis de las diferencias entre las organizaciones públicas y privadas es frecuente en la literatura política y no sólo en Argentina; pero, pese a que se reconoce explícita o implícitamente que el principal factor que impulsa la innovación en las organizaciones es la incitación al cambio por imperativo contextual, los esfuerzos que se realizan para modificar el "status quo" no producen los resultados de modernización tan anhelados, reforzando la creencia de que la Administración Pública resulta ingobernable y, por lo tanto, deben canalizarse los cursos de acción hacia el ámbito de la iniciativa privada, donde se supone que la lógica empresarial podrá desatar el nudo gordiano al que se enfrentan los funcionarios políticos cada vez que sus esfuerzos por operar la realidad por intermedio de los cuadros de línea resultan infructuosos. Esta visión parcializada de la realidad conduce a un triste juego en donde se involucra a dos actores, pero sólo se consideran las preferencias de uno de ellos.

Dado el carácter de la interrelación sistémica existente entre las organizaciones públicas y privadas, con o sin fines de lucro que componen el ambiente para el desarrollo de políticas públicas basadas en el conocimiento, este trabajo genera un marco conceptual basado en la formulación de un ciclo de incitación al desarrollo del conocimiento en la Administración Pública que posibilite un eficaz aprovechamiento de los ricos y variados recursos que ella dispone en su Capital Humano, a la vez que incorpora nuevas visiones del mundo, fruto de un intercambio de experiencias más rico con los beneficiarios de su acción: la ciudadanía.

El imperativo actual de una mayor eficacia-eficiencia en la gestión de las políticas públicas encuentra respuestas adecuadas en la aplicación de las visiones y prácticas propias de la Gestión de Conocimientos, las que son desarrolladas de manera coloquial a lo largo de este libro como un aporte más de la Unión del Personal Civil de la Nación y la Universidad Nacional de Tres de Febrero para el desarrollo del Estado como un Bien Cultural.