Estrategias humanas en la implantación de políticas gubernamentales

Abstract

En las últimas dos décadas se han generado una gran cantidad de herramientas e instrumentos técnicos, administrativos y legales para su aplicación en el sector público, persiguiendo un fin general: la eficiencia, eficacia y oportunidad de las acciones gubernamentales respecto a las funciones públicas. A diferencia del pasado reciente, más administraciones públicas conocen y utilizan la planeación estratégica, la prospectiva, investigación de operaciones aplicada a servicios y procesos administrativos, tecnologías informáticas y telemática, métodos estadísticos de prognósis, portafolio de proyectos sociales, análisis costo-beneficio, costo eficacia, métodos para valorar la rentabilidad social, la competitividad laboral, etc., incluso la mercadotecnia de productos gubernamentales e imagen pública.

Esta tendencia a la tecnificación en la gestión de organizaciones gubernamentales sustituye en gran medida al uso de la discrecionalidad, la percepción subjetiva, la interpretación unipersonal de las reglas de operación y decisión, y favorece la mayor claridad y transparencia de los criterios de decisión que fundamental el ejercicio de los recursos disponibles.

Sin embargo, en la operación cotidiana de los programas y proyectos frecuentemente enfrentamos obstáculos que inhiben e impiden la plena consecución de las metas y objetivos trazados. La repuesta inmediata a esta constante es que la implementación de los programas tiene fallas derivadas de la deficiente interpretación, operación y aplicabilidad de uno, varios o grupos de servidores públicos. En suma, el programa y/o proyecto está bien diseñado pero mal aplicado.