Programa de Modernización de la Administración Pública Provincial

Abstract

La gestión pública en todos los niveles de gobierno debe hacer frente a similares desafíos. Restricciones en la disponibilidad, asignación y aplicación de los recursos, sin distinción de su naturaleza, son constantes del trabajo cotidiano del político y el administrador.

Como el resto de las provincias argentinas, Tucumán ha recorrido una larga historia de intentos de reforma de su estructura estatal que pocas veces finalizaron con éxito. El escepticismo respecto a la mejora de la administración ha ido creciendo en sus propios integrantes y en la comunidad. Sin embargo, las dificultades persisten y se agudizan. El desempleo, la inseguridad y la inestabilidad económica reclaman del Estado una acción más eficiente y eficaz.

Este contexto nos impone la necesidad de encarar la transformación de la gestión pública de otra manera. Cautela en los anuncios, profesionalismo en la formulación de los proyectos y precisión en la intervención institucional deben caracterizar todas y cada una de las acciones de modernización.

Bajo estas premisas y aprovechando un contexto de pacificación social y política que resultó del advenimiento del nuevo gobierno, la Secretaría General de la Gobernación inició la formulación de su Programa de Modernización de la Administración Pública.

Un importante trabajo de relevamiento y análisis de información ha permitió conocer con suficiente detalle y confiabilidad la situación real de las organizaciones y servicios que conforman el aparato estatal. Se enfatizó en la necesidad de identificar en forma cuantitativa y cualitativa los recursos humanos, tecnológicos, financieros y físicos a disposición de la administración.

Los resultados de estas evaluaciones han permitido definir los objetivos concretos de mejora, identificar las unidades y procesos críticos sobre los cuales trabajar en forma prioritaria y las seleccionar las herramientas de gestión del cambio más adecuadas a cada realidad.

Desde esta perspectiva se han definido cinco dimensiones sobre las cuales se procurará actuar para lograr el fortalecimiento de la gestión pública: -Modelo de Organización. -Gestión de Procedimientos. -Gestión de Recursos Humanos. -Modernización Tecnológica. -Planeamiento del Espacio.

Una vez definida la estrategia de intervención desde cada una de estas dimensiones y formulados los distintos proyectos de trabajo, se ha implementado un Programa de Jóvenes Profesionales que ha permitido seleccionar los gerentes y líderes de los distintos proyectos que integran el Programa.

En la actualidad, desde la dimensión Modelo de Organización se está brindando asistencia para la reingeniería de doce reparticiones críticas.

En la dimensión Gestión de Procedimientos se están analizando los procesos críticos de los sistemas de recursos humanos, administración financiera y gestión documental. Un Programa destinado a facilitar el acceso de los ciudadanos a la administración está en análisis.

Gestión de Recursos Humanos está rediseñando su sistema administrativo en función de la futura informatización. Están en etapa de formulación los nuevos regímenes de selección y evaluación de desempeño. Progresivamente se están incorporando nuevos mecanismos de retribución variable en función de resultados.

La Modernización Tecnológica ha encarado en primer lugar la instalación de redes físicas de comunicación para la transmisión de datos entre los distintos ministerios, la configuración de una futura intranet gubernamental y la adquisición de nuevos sistemas de propósito general.

Finalmente, mediante el Planeamiento del Espacio se ha procedido a evaluar el estado de todos los inmuebles actualmente en uso y distintas alternativas para su optimización y mantenimiento que llevaron a la formulación del Proyecto Centro Cívico.

La exposición general del Programa, una síntesis de cada uno de sus proyectos, algunas reflexiones sobre las acciones de mayor impacto y la experiencia de su puesta en marcha son los temas que se proponen para la consideración de los asistentes al Congreso.