La discrecionalidad administrativa en el Ente Unico de Control de Privatizaciones de La Rioja y su control judicial

Abstract

Las atribuciones conferidas al Ente Único de Control de Privatizaciones de La Rioja (E.U.C.O.P) son tres: 1) controlar, 2) reglamentar y 3) dirimir controversias, en la prestación de los servicios públicos privatizados en el ámbito de la Provincia de La Rioja. Reglamenta la actuación de las Licenciatarias, las fiscaliza, cumpliendo funciones ejecutivas; además, si de los controles ejercidos surge un incumplimiento, impone sanciones.

Reuniendo en su ámbito las funciones esenciales del Estado, se observa una marcada tendencia a resolver a favor del usuario, lesionándose la razonabilidad en su criterio. Como contrapartida a esta situación, las Licenciatarias han instaurado una constante actividad impugnativa respecto de este tipo de actos. Es por ello, que para evitar estas situaciones, resultaría exigible del E.U.C.O.P que, como contrapartida a los amplios márgenes de discrecionalidad atribuidos por la ley, extreme aun mas que el resto de la Administración el cuidado de la legalidad en su criterio y la aplicación del principio de razonabilidad en sus actos.

Todo ello sujeto a los criterios rectores y a los procedimientos establecidos en los marcos regulatorios, de forma tal de garantizar adecuada y equitativamente el debido proceso adjetivo y la defensa en juicio, no solo de los usuarios sino también de las Empresas prestatarias de Servicios Públicos.