Bases para la elaboración del plan nacional de desarrollo regional : una propuesta de descentralización desconcentrada para el desarrollo sostenible de Venezuela

Abstract

En este panel se presenta la síntesis de una visión del desarrollo regional que orientará la gestión del desarrollo de la gestión pública encaminada a superar progresivamente los desequilibrios económicos, sociales y ambientales que se expresan actualmente en una inadecuada ocupación del territorio. A partir de ese diagnóstico se plantea una estrategia de descentralización desconcentrada para impulsar el desarrollo sostenible del país, tratando de buscar una congruencia entre el crecimiento económico, la equidad social y la protección ambiental que permita satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

En la primera parte de este documento se presenta un diagnóstico de la problemática territorial nacional en donde se destacan los efectos de un desarrollo sin política territorial. Dentro de este diagnóstico se realizan los procesos de desarrollo y subdesarrollo regional dentro del contexto de la macrorealidad política, económica, social y ambiental del país, ya que el patrón de ocupación del territorio está condicionado tanto por esta realidad como por las potencialidades y limitaciones de dicho territorio.

En la segunda parte se presenta una estrategia alternativa para el desarrollo regional, la cual se apoya esencialmente en fuerzas desconcentradoras, cuya aplicación da lugar a una Imagen Territorial Futura, deseable y factible, basada en el desarrollo de tres grandes ejes de desconcentración: Occidental, Oriental y Orinoco-Apure. Igualmente se presenta el marco institucional que, mediante el establecimiento de Unidades de Desarrollo Regional, servirá de base para la instrumentación de la estrategia.