Privatizaciones y regulación pública en la Argentina : captura institucional y preservación de beneficios extraordinarios

Abstract

El acelerado y vasto programa de privatizaciones desarrollado en la Argentina emerge como uno de los hitos fundamentales de las profundas transformaciones estructurales -económicas, sociales e institucionales- de los años noventa. Las características y modalidades que adoptó la privatización de la casi totalidad de las empresas públicas han traído aparejadas, entre otras, la reconfiguración de las estructuras de precios y rentabilidades relativas de la economía, la profundización del proceso de concentración y centralización del capital, y la creciente polarización del poder económico local.

La urgencia privatizadora, la amplitud de sus realizaciones, los elevados niveles de concentración de la propiedad de las empresas privatizadas, las garantías -normativas y/o regulatorias- de internalización de beneficios extraordinarios, la transferencia de capacidades decisivas en cuanto a la delimitación de la estructura de precios y rentabilidades relativas de la economía, las discontinuidades normativas y regulatorias, las fragilidades institucionales son, en última instancia, algunos de los componentes esenciales y funcionales -en el campo normativo, regulatorio e institucional- al exitoso intento de conformar y afianzar sólidas articulaciones de intereses hegemónicos en la reconfiguración de los sectores de poder en la Argentina, como expresión de un régimen de acumulación del capital crecientemente concentrador en lo económico, y excluyente en lo social.