Gerencia social y política social : los cambios necesarios en Venezuela

Abstract

En este trabajo se analizan, las modalidades de gerencia social del Estado venezolano en el período 1979-1996, los sesgos e inconsistencias que los erróneos modos de intervención introducen a la política social venezolana en general, y a las estrategias de enfrentamiento a la pobreza, en particular, a fin de proveerle mayor efectividad. Se discuten, a manera de propuesta, los principales cambios que de manera impostergable es necesario incorporar en los estilos de dirección, en el perfil del gerente social y en el diseño, ejecución seguimiento y evaluación de la política social.

Esta reflexión surge del balance de las estrategias de intervención ejecutadas en el período 1979-1996, el cual permite afirmar que pese al cambio de orientación de la política social entre 1979-88 y 1989-93, al mejoramiento relativo en el diseño de los programas sociales, al incremento del gasto en sectores básicos como Educación y Salud, y a convertirse la pobreza en el núcleo de la política social a partir del gobierno de Carlos Andrés Pérez; el impacto social es regresivo, evidenciado en el incremento y diversificación de la pobreza. Asimismo, en los años 1994-96 no obstante el cambio de rumbo prometido por el gobierno de Rafael Caldera, su "Plan de Solidaridad Social" y la estrategia social de la "Agenda Venezuela" reproducen los errores de interpretación de la realidad social del país cometidos en el gobierno anterior, ratificando el esquema restringido, asistencialista y compensatorio de la política social, de escasa eficacia-efectividad. Se subraya la necesidad de una reforma/modernización del Estado Venezolano en función de lo cual se formulan las bases de una gerencia social y de una política social alternativa, con énfasis en el combate a la pobreza. N.A.C.