Um plano de formaçao de agentes estratégicos : uma proposta transdisciplinar

Abstract

As profundas transformacoes por que têm passado os processos de producao em razao do impacto das novas tecnologias de informacao e de comunicacao, associadas às mudancas da Ordem Mundial, com a crescente transnacionalizacao econômica, a integracao política e a dissolucao dos antigos blocos militares, tiveram como uma de suas mais importantes conseqüências o questionamento do papel tradicionalmente atribuído ao Estado. A partir dessa constatacao, impoe-se uma radical revisao da formacao dos agentes estratégicos do Estado, de vez que é sobre os seus ombros que o ambiente de alta complexidade faz recair as responsabilidades de conduzir a Administracao Pública.

A Proposta apresentada a seguir visa a constituir um programa integrado de acoes tendentes ao desenvolvimento de recursos humanos estratégicos do Governo do Estado do Rio de Janeiro na perspectiva da administracao gerencial que reflita, em suas linhas gerais, as orientacoes mais recentes quanto ao papel do desenvolvimento de recursos humanos no processo de modernizacao e reforma do Estado.

O Plano de Formacao considera sucessivamente: a) o novo papel do Estado na Ordem Contemporânea; b) suas implicacoes internas e externas ao aparelho de Estado; c) a cultura administrativa; d) a natureza da funcao gerencial contemporânea na área pública; e) o papel da gestao de pessoas, particularmente o papel da formacao e da capacitacao; f) as experiências atuais no desenvolvimento de recursos humanos, promovidas por entidades congêneres e g) as necessidades percebidas pelos próprios agentes estratégicos do Estado do Rio de Janeiro.

Entre seus objetivos estao os de promover a capacidade crítica e reflexiva do agente de nível estratégico; desenvolver no agente de nível estratégico uma cultura administrativa gerencial; reforcar os valores éticos e o sentimento público como diferencial para a atuacao do servidor; enfatizar a necessidade de uma formacao continuada em face das constantes transformacoes das funcoes do Estado; estimular a qualificacao do agente de nível estratégico e promover a formacao voltada para a especializacao e para a flexibilidade. Estruturado em três grandes áreas (Ética e Política na funcao pública, desenvolvimento de habilidades gerais de caráter analítico e flexibilidade), o Plano de Formacao observa e considera e literatura pertinente à área e incorpora experiências já adquiridas em capacitacao de recursos humanos. A grade curricular proposta contempla as grandes áreas temáticas, permitindo constantes flexibilizacao e atualizacao. A aplicabilidade constitui princípio norteador da formacao, com permanente interacao entre teoria e prática no âmbito de intervalos monitorados e estágios de aplicacao.

O plano de formacao comporta módulos conectáveis, dispostos em diferentes níveis, que permitam uma constante realimentacao do sistema. Esta proposta quer contribuir ao debate sobre o papel do Estado num mundo globalizado, à redefinicao dos modelos de gestao pública em face dos novos desafios colocados pela sociedade de informacao, da instantaneidade e da exclusao social.