Implantaçao do SIAFEM/SP e o desenvolvimento da contabilidade governamental gerencial

Abstract

Em 1995 o Estado de Sao Paulo iniciou o processo de modernizacao dos sistemas de planejamento, execucao e controle da acao pública. Isto se deu no âmbito do Programa de Modernizacao do Controle Interno e da Administracao Financeira financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento. O objetivo do artigo é compartilhar a experiência desse projeto e refletir sobre os impactos dessa modernizacao no processo construcao de uma contabilidade governamental gerencial.

O processo de Modernizacao nas áreas financeira e orcamentária está sendo possível gracas a implementacao de Sistemas de Gerenciamento e Integracao de Dados, como o SIGEO - Sistema de Informacoes Gerenciais da Execucao Orcamentária, que está sendo construído com a utilizacao da tecnologia de bancos de dados relacionais e do conceito de data warehouse. Neste novo patamar é possível modelar os dados e, paulatinamente, agregar novos bancos de dados, ampliando as possibilidades de criacao de parâmetros e indicadores que melhorem a eficiência e a eficácia da utilizacao dos recursos orcamentários do Estado.

Já houve uma evolucao considerável no sentido de construir um modelo de contabilidade governamental gerencial, mas ainda há muito o que caminhar, principalmente porque é necessário ampliar os interlocutores, uma vez que a construcao desse modelo nao é uma tarefa que possa ser executada apenas pelos contadores, ou pelos estudiosos do assunto. Em realidade, esse processo deve envolver os gestores que necessitam das informacoes e no limite deve envolver os cidadaos que em última análise precisam compreender o custo dos programas executados para, através do voto, escolher conscientemente, quais programas de acao devem ser eleitos.