La rendición de cuentas en la gestión de los asuntos públicos en el nuevo orden constitucional venezolano

Abstract

No solo como derecho político y de información, ha sido incorporada la rendición de cuentas en el nuevo orden constitucional venezolano; también es un principio de la administración pública, que surge de la concepción del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, como democrático-participativo, y que se dirige hacia el cambio en la cultura y en los hábitos organizacionales, obstaculizadores en el contexto histórico, "del ejercicio de la función del Estado", facilitando la corrupción, la ineficacia y la ineficiencia.

En ese sentido, el nuevo texto constitucional se incorpora a la influencia de países como Colombia y Cuba, indiscutibles exponentes del modelo constitucional participativo en el ámbito latinoamericano, en la regulación de instrumentos de participación, no solo respecto al ámbito político, sino también en lo referente a la gestión pública, y a la toma de decisiones de interés colectivo.

Ello plantea una transformación del modelo de gestión de los asuntos públicos en Venezuela, hasta ahora contrario, a pesar de los enunciados constitucionales, a los principios de soberanía popular y de mandato imperativo. Es indiscutible el avance respecto a una democracia que sustentada en la mas abusiva representatividad, mantenía mas como planteamiento formal, que real, el ejercicio de la soberanía por el pueblo.

Sin embargo, asociado a la rendición de cuentas como principio de la administración pública o derecho político y de información, el referéndum revocatorio se presenta, como consecuencia natural de su desaprobación; así está excepcionalmente regulado en el caso de los Diputados a la Asamblea Nacional, y bajo la forma de remoción del directorio del Banco Central; pero en lo general, tal vinculación es inexistente en la Constitución de 1999, y en la exigencia de una participación política a favor, de un número igual o superior de los electores que eligieron al funcionario, y siempre que hayan concurrido un número o igual o superior al 25% de los inscritos, de discreta posibilidad.

Partiendo de una investigación documental, basada en la observación tanto externa como interpretativa de fuentes directas de normas jurídicas, y mediante la utilización de lecturas exploratorias y analíticas, el presente trabajo busca analizar la rendición de cuentas como principio rector de la administración pública venezolana, y valorar sus enunciados como real instrumento de Reforma del Estado y Democracia, en relación a la tendencia latinoamericana en la que se inserta.