As possibilidades de parceria na gestao de programas locais de capacitaçao de gestores sociais

Abstract

A capacitaçao de gestores sociais faz parte do Programa de Apoio à Gestao Social no Brasil, que visa a formaçao de uma nova cultura gerencial. A coordenaçao do programa de capacitaçao no estado do Ceará ficou a cargo da Universidade Federal do Ceará, do Banco do Nordeste e do CETREDE - Parque de Desenvolvimento Tecnológico, que vem desenvolvendo cursos de capacitaçao para os gestores. Diferentemente dos outros estados, onde apenas uma instituiçao se tornou responsável pelo programa, esta parceria surgiu da experiencia histórica de açao conjunta de uma universidade, de um banco de desenvolvimento regional e de um centro de treinamento, e da necessidade de unir esforços para expandir o programa para toda a regiao Nordeste do Brasil.

Este estudo teve como objetivo analisar esta experiencia de parceria. Inicialmente, as tres instituiçoes realizaram uma mobilizaçao para identificar e sensibilizar os gestores sociais para participarem dos eventos de capacitaçao. Em seguida, foram realizados os primeiros cursos que deram a oportunidade a sessenta técnicos do setor público estadual e municipal de atualizarem-se nos novos paradigmas da gestao de programas e projetos sociais. O encontro destes gestores também ensejou a criaçao de uma rede regional de capacitaçao, com o objetivo de promover o intercambio entre as experiencias dos técnicos nos diferentes estados. Em geral, pode-se concluir que a experiencia de parceria foi positiva à medida que beneficiou-se das metodologias de capacitaçao das tres instituiçoes; contribuiu para introduzir novos conceitos de gestao social e provocou uma revisao da prática de gestao pública burocrática tradicional.

Além disto, concluiu-se que os gestores tem hoje um diagnóstico diferente dos programas sociais; eles afirmam que introduziram mudanças nos mecanismos de gerenciamento; tem dado suporte técnico a outros profissionais envolvidos na implementaçao dos programas; e há um consenso de que o programa foi de grande importancia para o aprimoramento técnico e para o crescimento pessoal e profissional diante do novo paradigma da gerencia social. As limitaçoes observadas referem-se à falta de continuidade do apoio do governo federal, sem antes haver-se constituído uma base sólida de recursos financeiros para a realizaçao dos cursos e de outros eventos. Isto pode vir a comprometer a continuidade das atividades de capacitaçao em alguns estados.

Por fim, a parceria também contribuiu com a criaçao bases para a organizaçao, pelo CETREDE, de cursos de especializaçao em gestao pública, gestao para executivos, gestao de marketing e gestao de transportes. A Universidade Federal do Ceará está organizando um curso de mestrado em avaliaçao de políticas públicas, utilizando parte da experiencia adquirida na Rede Nacional de Capacitaçao. O Banco do Nordeste continua enfatizando a capacitaçao, fato que o tem caracterizado ainda mais como um banco de desenvolvimento.