Las relaciones intergubernamentales y el nuevo federalismo en la transición a la democracia en México

Abstract

El debate acerca del federalismo, del gobierno y de la democracia tiene indudablemente un trasfondo histórico, donde estos términos aparecen separados o reunidos. Sin embargo, actualmente parecería que estas realidades y conceptos se entrelazan de nuevo e intentan proyectarse como algunos de los parámetros de un futuro deseable.

Sea desde la óptica académica o del decisor se requiere evaluar "in situ" y con una perspectiva histórica los problemas y las "soluciones" de un sistema dado de relaciones intergubernamentales, pues no se parte nunca de "cero", reconociendo además el desarrollo del régimen federal y los perfiles democráticos adquiridos hasta el momento.

Sin idealizaciones, ni mistificaciones puede afirmarse que hay que volver la mirada hacia las comunidades y los gobiernos locales, sin ceder ante la atención localista disgregadora y partidista, pero teniendo presente siempre el interés general y nacional. Entendiendo lo nacional como lo heterogéneo y desigual pero que desea seguir reunido. En el nivel local es donde mejor se pude probar la apuesta de si ganar el gobierno a través del voto y hacer políticas públicas efectivas y participativas conduciría a mayor bienestar social.

En el caso de México, urge refundar la república federal y arribar a la democracia (que en sentido moderno es la democracia representativa) a todo nivel, considerando el valor y necesaria conjugación de la política y de las políticas. Es decir, que se gobierno a través del voto pero también de las políticas, y con la participación amplia de la sociedad en la elaboración de éstas, en un marco auténticamente federal. Lo que se debe reunir entonces y superar- no acrecentar al mismo tiempo- sino cuidando su precario equilibrio siempre es la representatividad política y la eficacia gubernativa. P.H.M.S.