Las administraciones públicas y la promoción de la sociedad de la información : opciones estratégicas y modalidades de intervención

Abstract

En los años noventa se ha producido un auge espectacular de la aplicación de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información en todos los ámbitos de la sociedad y la economía. El desarrollo de la industria de las telecomunicaciones, gracias a la digitalización de la información y el fenómeno de la convergencia mediática, ha producido -y está produciendo actualmente- una fuerte difusión de nuevas formas de producir, generar riqueza y comunicase. En este contexto, se argumenta frecuentemente sobre el profundo carácter revolucionario de tales cambios y las grandes aplicaciones que ello conlleva para el desarrollo futuro de los distintos países y naciones del mundo.

Esta contribución esta dedicada a revisar y analizar el papel de la administración pública en el desarrollo de la sociedad de la información. Dejando aparte la discusión sobre el papel de los gobiernos en la liberalización de los mercados de telecomunicaciones y el estímulo en el desarrollo de nuevas infraestructuras y redes de comunicaciones, el objeto de este trabajo es revisar los instrumentos utilizados por las administraciones públicas en distintos países para fomentar el uso de las nuevas posibilidades de comunicación, tanto en el terreno personal como en sus aplicaciones empresariales y de negocios.

Considerando que la gran difusión actual de planes estratégicos y planteamientos similares para impulsar las autopistas de la información, las aplicaciones de las nuevas tecnologías de la comunicación, etc., puede encubrir modalidades muy distintas de promoción e implicación por parte de las administraciones públicas, se discute una clasificación de las formas de intervención pública en estos temas basada en cinco categorías distintas: ejemplos, servicios, incentivos, oferta abierta, contratación, regulación y sanciones. Al mismo tiempo, se analizan las implicaciones que tiene la configuración que toman las unidades impulsoras de los programas y políticas de promoción de la sociedad de la información.