Eliminación y simplificación de distorsiones competenciales entre las distintas administraciones públicas

Abstract

En las últimas décadas, los Estados de Europa occidental han sido objeto de una reconfiguración política sin precedentes. El proceso de integración europea, unido al despliegue del Estado de bienestar y el desarrollo urbano, han implicado una descentralización de los Estados tradicionales que ha llevado pareja una cesión de soberanía y competencias.

Este proceso, que parece irreversible y ha acarreado indudables beneficios, implica también la aparición de retos de gran magnitud y diversa índole; desde aquellos de naturaleza política, que tienen que ver con la legitimidad, democracia y participación ciudadana, a otros de carácter más operativo, como asegurar una actuación eficaz y eficiente de las administraciones públicas en el nuevo paradigma.

En el caso español, estas tendencias generales se han puesto de manifiesto a través del proceso de modernización de la economía y la sociedad ocurrido desde el inicio de los 80. Con la experiencia de las últimas tres décadas, el gobierno ha decidido acometer un profundo diagnóstico de las administraciones públicas españolas, proponiendo un programa reformista que permita afrontar las necesidades actuales sin poner en riesgo la sostenibilidad económica en el medio plazo.

En este contexto surge el programa de reformas del Reino de España, cuyos mayores exponentes en el ámbito de la transparencia, buen gobierno y modernización de la administración son la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) y las medidas adoptadas por el gobierno siguiendo sus recomendaciones.

El proceso CORA tiene por objeto dimensionar unas administraciones públicas adecuadas a la calidad de los servicios que se demandan de ellas, garantizando que su provisión se realiza de la forma más adecuada, cercana, eficaz y eficiente (principio de subsidiaridad y principio de una competencia, una administración ).

Para ello, se han implementado numerosas medidas de simplificación, eliminación de duplicidades, coordinación o reordenación jurídica de la administración, que serán explicadas en detalle durante la ponencia.