Proceso de reclutamiento y selección en la administración pública: Uruguay Concursa. El proyecto informático

Abstract

En el año 2010, el gobierno cambia radicalmente el rol de la Oficina Nacional del Servicio Civil en materia de reclutamiento y selección, dándole un mayor protagonismo en el proceso y encargándole la definición de una nueva normativa, que diera paso a un cambio de enfoque en la materia.

Es así que la ONSC, responsable del proyecto, resuelve encarar las siguientes actividades: a) Creación de la unidad Uruguay Concursa con el cometido de centralizar el proceso de reclutamiento y selección de concursos de la Administración Central; b) Simplificación de vínculos laborales con el estado; c) Diseño del proceso centralizado de Reclutamiento y Selección; d) Confección del manual de reclutamiento y selección; e) Capacitación a miembros de organismos con certificación para integrar tribunales; f) Elaboración de bases para licitar la construcción de un sistema informático de soporte para el proceso de reclutamiento y selección.

Este ha sido el origen del proyecto Uruguay Concursa, cuyo objetivo es la gestión de un proceso de incorporación de personal al estado en forma transparente, democrática y con garantías para la ciudadanía. Este proyecto alcanza a toda la Administración Pública, que representa a la Administración Central y demás Organismos del Estado y para todos los tipos de vínculos contractuales. La iniciativa se enmarca en los progresos que en materia de Gobierno Electrónico viene realizando el País, en la búsqueda de una gestión que acerque la administración a la ciudadanía.

El nuevo enfoque implicó el desarrollo de una herramienta informática que permita, en materia de información y comunicación, un adecuado ajuste a las buenas prácticas. El documento de adquisición del nuevo sistema implicó la contratación de los siguientes servicios: a) Desarrollo y mantenimiento del sistema informático; b) Alojamiento y gestión de la infraestructura técnica; c) Consultoría y gestión de cambio organizacional.

Incluyó además la capacitación a funcionarios de la ONSC en el uso del sistema, soporte a la implantación y transferencia de conocimientos. Por su parte, la forma de implantación se apoyó en tres criterios en atención al momento y circunstancias en que se desarrolló este proyecto: a) Desarrollo en módulos; b) Altamente configurable; c) Fácil dentro de lo complejo.

El resultado ha sido un sistema organizado en cinco módulos: a) Portal: de acceso a la ciudadanía; b) Back Office: para procesos de publicación y gestión de llamados por parte de las oficinas involucradas; c) Seguridad: mantenimiento de los usuarios del sistema; d) Vía Administrativa: gestión de cuentas por parte de terceros a solicitud del ciudadano; e) Otros Organismos: publicación de llamados de organismos no gestionados por la oficina Uruguay Concursa.

Desde el 1º de abril y hasta el 31 de mayo de 2013, su uso dio como resultado la creación de más de 166.000 cuentas por parte de los ciudadanos, la publicación y gestión de 1.291 llamados y más de 275.000 postulaciones para competir por 3669 puestos requeridos.