La experiencia peruana en implementar servicios públicos de calidad para los ciudadanos: la plataforma MACMYPE - Mejor Atención al Ciudadano de la Micro y Pequeña Empresa

Abstract

El Poder Ejecutivo en el Perú, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, viene implementando una serie de acciones de reforma encaminadas a lograr la modernización y descentralización del Estado Peruano. Este proceso, tiene como objetivo principal mejorar la gestión pública y lograr un Estado más democrático, al servicio del ciudadano, que se sustenta en tres ejes principales: (1) La simplificación de los trámites administrativos, (2) la reforma del funcionamiento del Estado y (3) la reforma de la estructura del Estado.

Una de las actividades prioritarias de la PCM a través de la Secretaría de Gestión Pública (SGP), es el diseño e implementación de centros de atención integrados, en los que el Estado a través de un conjunto de entidades públicas y empresas privadas (en el ámbito nacional, regional y local), ofrecerá servicios públicos en una misma plataforma integrada de atención al ciudadano. El objetivo es acercar el Estado al ciudadano, simplificando y optimizando servicios para disminuir costos y tiempos. A esta actividad se le denomina: Mejor Atención al Ciudadano (MAC).

La PCM, ha priorizado en una primera etapa el diseño e implementación - a manera de piloto - de centros de atención integrados llamados MACMYPE (Mejor Atención al Ciudadano de la Micro y Pequeña Empresa), que a través de sus modalidad fija busca acercar los servicios del Estado a los empresarios de la MYPE, ofreciendo servicios de constitución y desarrollo empresarial. La finalidad es que a partir del piloto se elabore la política nacional para el diseño, implementación y operación de ventanillas únicas para la ciudadanía con servicios de calidad, ubicados estratégicamente y donde reciban un trato digno y eficiente.

En este proyecto están comprometidas inicialmente 10 instituciones públicas y privadas donde ofrecerán diversos servicios en una sola plataforma integrada. Para concretar la puesta en marcha y funcionamiento de este proyecto se han suscrito convenios institucionales, dando cumplimiento a la R.M. Nº 465-2009-PCM que conformo el Grupo de Trabajo Multisectorial para el piloto MAC denominado MACMYPE.

Esta iniciativa le permitirá al Perú incorporarse dentro de las mejores prácticas de centros integrados de atención al ciudadano que se han llevado a cabo en la región en los últimos años y que constituyen experiencias exitosas, en países como: Colombia (con los CADE y SUPERCADE) y Brasil (con los SAC y Poupa Tempo), el modelo incluso cuenta con reconocimiento de la ONU (2004) y es recomendado como "buena práctica" a adoptar en los servicios de atención al ciudadano.

A la fecha el proyecto cuenta con el diseño de una estrategia general y específica para la implementación y operación de MAC y MACMYPE, estudio de demanda, estudio de oferta, mapeo de procesos, estudio de ubicaciones y estudio rutas, con su respectivo proyecto de inversión pública declarado viable y perfiles por competencias para cada puestos de trabajo de la plataforma y un programa de capacitación ad hoc.

Está previsto instalar el piloto MAC, en Lima en el Centro Comercial Lima Plaza Norte a partir de septiembre de 2010.