Coordinación interinstitucional: garantía del éxito del Proyecto Sistema Integrado de Administración Financiera Municipal

Abstract

La coordinación entre los diferentes actores del gobierno central ha contribuido a la utilización eficiente y efectiva de los recursos del estado en la búsqueda de soluciones al desarrollo local.

Una prueba de esto la evidenciamos en el proceso seguido para crear capacidades y desarrollar el instrumento de gestión Sistema Integrado de Administración Financiera Municipal (SIAFM) en las municipalidades del país. Metodología y software del sistema.

La Contraloría General de la República, el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal y el Ministerio de Hacienda han unido esfuerzos para poder construir una herramienta que ayuda a resolver el problema de manejo y rendición de cuentas de uso de los recursos públicos en las municipalidades. Práctica que costo mucho dinero para las instituciones del gobierno central.

Dichas instituciones integraron una comisión que involucra la participación de otros actores tales como: Asociación de Municipalidades de Nicaragua, funcionarios de programas y proyectos de cooperación, especialistas en finanzas municipales de algunas municipalidades y profesionales recién graduados de la Universidad de Ingeniería. Esta comisión tenia como tarea fundamental dar seguimiento a la construcción del software SIAF e incorporar en el mismo todos los aportes, sugerencias y observaciones validas para garantizar su solidez multiusuario.

Transmitir a los funcionarios municipales las normativas tanto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) como de la Contraloría General de la República (CGR) para el uso de catálogos de cuentas presupuestarias y contables, metodología para formular el presupuesto y de como rendir cuentas ha sido básico para poder usar el software del sistema SIAFM. Certificar el software es una labor especial encomendada a la comisión.

Lo principal ha sido darnos cuenta que los esfuerzos individuales han contribuido a malgastar los pocos recursos asignados a las instituciones y más aún los recursos provenientes de la cooperación externa. En algunos casos las tres instituciones hacían instrumentos y software al mismo tiempo.

A la fecha se ha llevado a cabo la implementación del sistema en dos grupos de 15 alcaldías cada uno, es decir que se ha capacitado a 30 alcaldías, mas dos municipalidades de cabeceras departamentales, que han formado parte de este proceso por el hecho de contar con suficientes recursos e información, el sistema fue dado a conocer mediante el proceso de Aprendizaje Vinculado a Resultados (AVAR), dando buenos frutos en los Beneficios a los municipios, pues ya cuentan con herramientas que le dan mayor dinamismo a la gestión financiera.

Podemos exponer que a esta altura este Sistema le ha venido a dar confianza a las autoridades municipales para la implementación de la contabilidad en el caso de los que no la llevaban, pues existían algunas que no poseían este medio tan importante para la gestión financiera. Además la nueva Ley de Municipios dispone que los municipios de categoría A, B, y C tengan contabilidad y esta herramienta les da la oportunidad de actualizarse en dicho sentido.

Con este proyecto, se va a abarcar más de lo que establece la ley y es importante recalcar que la participación activa de los diferentes actores que participan en este proceso, están conscientes de la utilidad de dicha herramienta a la hora de la toma de decisiones y una correcta aplicación de los principios contables y el registro de la información, con el debido enfoque de reportes que da el sistema.