Sistema Universidade Corporativa do Serviço Público: formação de redes e desenvolvimento de competências

Abstract

A formação de dirigentes e servidores públicos na Bahia se caracterizou historicamente por ser assistemática, pontual e desvinculada das estratégias governamentais. A Lei nº 9.613 veio alterar este quadro, criando o Sistema de Educação Corporativa - UCS, que articula e organiza em rede todas as unidades de educação corporativa da Administração Pública Estadual, através do Comitê de Educação Corporativa - CEC.

O Comitê de Educação Corporativa - CEC tem por finalidade subsidiar o Sistema UCS na proposição e avaliação de política, diretrizes e estratégias de desenvolvimento de pessoas. Fruto de sua atuação, foi criada e regulamentada a Lei de Instrutoria Interna, da qual se originaram importantes processos de capacitação de comunidades funcionais, destacando-se o Programa de Formação de Instrutores, o Programa de Fortalecimento das Unidades de Educação Corporativa e o Programa de Fortalecimento das Coordenações de RH.

A implementação desses programas promoveu a formação de redes de cooperação nas comunidades funcionais envolvidas e das diferentes comunidades entre si, fortalecendo os processos de aprendizagem organizacional e possibilitando a experiência/vivência do serviço público como totalidade sistêmica.

A organização das Unidades de Educação Corporativa no Sistema UCS possibilitou também a participação da Administração Pública Estadual na Rede Nacional de Escolas de Governo, formalizada através da parceria com a Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, que potencializou os processos de qualificação profissional locais com a introdução do conceito e lógica do desenvolvimento por competências.

No conjunto desta intervenção, ao substituir treinamentos convencionais, centrados nos aspectos táticos e operacionais, por um olhar estratégico acerca das funções exercidas pelos servidores públicos e por tanto adotando uma visão contemporânea do desenvolvimento de competências e da aprendizagem organizacional, o Sistema UCS possibilita não só o aprimoramento profissional de seu quadro técnico, mas também a Valorização do Servidor e a recuperação do "brilho no olho" do corpo funcional.

Por outro lado, a atuação em rede se apresenta, dessa forma, como embrião de mudança no modelo mental do serviço público a fazer crer que pequenas ações podem fazer grandes diferenças a longo prazo. Constitui uma aposta na capacidade do servidor público de intervir na dinâmica do Estado, e possibilita experiências de cooperação entre unidades distintas com relação ganha-ganha. Por fim, permite o entendimento da capacitação como instrumento a serviço da mudança e da aprendizagem organizacional.