Institucionalidad y niveles de gobierno

Abstract

Los niveles de gobierno, federal, estatal y local, de acuerdo con la estructura que los define, se encuentran frente a un escenario en el que la distancia entre gobernantes y gobernados es cada vez mayor, no obstante la importancia de la organización de la sociedad civil, las modalidades de participación ciudadana adoptadas durante los últimos años y la apertura expresada por los estados al establecer leyes de transparencia en los que se establece la obligación del estado de proporcionar información pública y el derecho de los ciudadanos al acceso a la información. La pregunta es ¿por qué la distancia?, ¿por qué la brecha se hace mayor cuando ésta atenta contra la esencia misma de las instituciones democráticas?

El enfoque de la ponencia privilegia la visión de la administración pública hacia el gobernado. Si hemos evolucionado durante los últimos dos siglos para coexistir visiones distintas del mundo con rasgos de la visión mecánica y económica para teorizar sobre una visión holística, cómo hacer para que el accionar de los gobernantes se acerque a la satisfacción de las necesidades de muchos, en estados cuyas instituciones democráticas no han logrado disminuir la falta de equidad, la corrupción y por ende la falta de confianza en las instituciones democráticas.

La ponencia también incluye un análisis de los procesos de descentralización, considerando las inversiones realizadas para fortalecer este proceso en distintos países, así como la permanente disyuntiva con respecto a los gobiernos locales: descentralizar implica el pleno ejercicio del poder político a nivel de gobiernos locales, así como el incremento de los recursos financieros. ¿Cómo hacer para garantizar eficiencia en el desarrollo de la unidad política primaria cuando son conocidas la falta de continuidad en la administración local?

Profesionalización de los servidores públicos, rendición de cuentas y, principalmente, coordinación y respecto entre los tres niveles de gobierno, son las propuestas de esta ponencia.