La evaluación del desempeño y las competencias laborales en la administración pública colombiana

Abstract

La evaluación del desempeño laboral en la administración pública colombiana es un mandato Constitucional; la Ley 909 de 2004 introdujo el concepto de competencias laborales en la administración pública y en los decretos reglamentarios el Gobierno Nacional optó por un modelo dual de competencias en el que se combinan el modelo funcionalista y el modelo comportamental de competencias.

En la misma Ley, se define el enfoque de la evaluación del desempeño laboral de los servidores públicos de carrera administrativa como una evaluación basada en la contribución del trabajador al cumplimiento de las metas institucionales.

La Comisión Nacional del Servicio Civil, como órgano responsable de establecer los instrumentos necesarios para la aplicación de las normas sobre evaluación del desempeño de los empleados de carrera administrativa fijó los criterios y directrices para que las entidades diseñen y adopten su propio sistema de evaluación del desempeño e implementó un sistema tipo de evaluación a utilizar como mecanismo de transición.

Tanto criterios y directrices como sistema tipo fueron diseñados sobre los postulados del modelo funcional y del modelo comportamental de competencias, manteniendo como marco referencial la normatividad local y las orientaciones de la carta Iberoamericana de la Función Pública de 2003.

El presente documento resume la experiencia de la Comisión Nacional del Servicio en el desarrollo e implementación de estos dos mecanismos de evaluación del empleo público de carrera en Colombia, bajo el enfoque de la competencia laboral.