Innovación en los servicios públicos: por qué, para qué y cómo

Abstract

La innovación es un lema recurrente hoy en las organizaciones del sector público. No obstante, no parece evidente que el significado del término y sus connotaciones sean compartidos en todo caso. De hecho, la palabra se utiliza desde perspectivas diferentes, y a veces en conflicto, que reflejan el debate contemporáneo de ideas en torno a la gestión de las políticas y los servicios públicos. Esta ponencia pretende ser una contribución a este debate, abordando tres cuestiones centrales.

En primer lugar, se pregunta sobre las razones de la innovación en el ámbito público. Cuáles son las causas de que una percepción de la necesidad de cambio parezca haberse impuesto sobre tradiciones seculares de estabilidad, rutina y predictibilidad, características del modelo burocrático de Administración Pública.

En segundo lugar, se interroga acerca de las finalidades de la innovación. Para ello, explora las áreas y modalidades en las que el propósito transformador parece darse en la práctica, e intenta identificar algunos criterios aptos para constatar cuándo los cambios representan verdadera innovación.

Finalmente, aborda algunas cuestiones referidas a los modos de la innovación. La innovación de las políticas y los servicios públicos no afecta sólo a sus contenidos sino también, necesariamente, a las formas de actuar de las Administraciones Públicas. A este tipo de cambios se alude en la parte final de la ponencia.