Agenda de prioridades na área social. Importância de metologias de gestão para compreensão e enfrentamento de problemas complexos: o caso da cooperação Brasil-Espanha

Abstract

O presente artigo apresenta a experiência de formatação do projeto de cooperação internacional Brasil - Espanha intitulado: "Projeto de Fortalecimento da Gestão de Políticas Públicas de Inclusão Social do Governo Federal Brasileiro".

O projeto foi construído a partir de visitas técnicas, reuniões interministeriais e uma oficina de trabalho final, com participação de consultores espanhóis especialistas em elaboração de projetos. Estes especialistas apresentaram uma metodologia eficaz de formulação participativa da proposta, baseada na construção de "árvores de problemas" e "árvores de objetivos".

O objetivo deste artigo é registrar e divulgar esta metodologia como potencial instrumento de gestão para a compreensão e enfrentamento de problemas complexos.

O projeto final foi apresentado à Agência Espanhola de Cooperação Internacional - AECI pela Escola Nacional de Administração Pública - ENAP em 2006 e visa promover processos de inclusão social de grupos em situação de extrema vulnerabilidade.

Nos 36 meses de duração do projeto, a qualidade dos serviços prestados pelas redes de atendimento pública e privada, aos idosos, pessoas com deficiência - principal público alvo do projeto - e outros beneficiários do sistema de previdência social, deverá ser incrementada.

Para isso, pretende-se melhorar a regulamentação dos serviços de atenção a esses grupos sociais, melhorar a formação dos gestores e operadores públicos e privados destes serviços, melhorar o acesso às informações, aumentar o compromisso dos estados e municípios e da rede de atenção a estes grupos sociais, agilizar a resposta da administração perante as solicitações dos cidadãos e melhorar a rede de atendimento.