Contribuições para o gerenciamento de projetos sociais com base em indicadores de desempenho

Abstract

Este artigo trata de la gestión de resultados en proyectos sociales en el área pública y tiene como referencia dos proyectos recientes de pesquisa y asesoría que envuelven la construcción de sistemas de indicadores de desempeño. Defiende la evaluación como instrumento de gestión y aprendizaje colectivo y presenta un modelo de estructuración de indicadores de desempeño, en cuatro grupos "Abarco de las Acciones", "Organización y Procesos de Trabajo", "Receptividad a las Acciones" e "Impacto de las Acciones". Discurre sobre las estrategias de implantación de la gestión de resultados, realzando la construcción de sistemas informatizados y la gestión del conocimiento, basado en la participación de los involucrados en la implementación de los indicadores y la inserción de estos en portadas informatizadas. Concluye que si hay avance en la búsqueda de indicadores de efectividad, lo que denota que el eje de las evaluaciones está siendo movido para actividad fin de los programas y proyectos, pero que perdura una baja utilización de los indicadores de eficiencia en el (re)planeamiento y sobretodo, una subestimación de los indicadores de eficiencia, en general, en la gestión.

Resumo

O artigo trata do gerenciamento de resultados em projetos sociais na área pública e tem como referência um projeto de pesquisa e assessoria à gestão das ações, programas e projetos de assistência e desenvolvimento social voltados às populações em situação de alta vulnerabilidade social no município de São Paulo, Brasil. Em um contexto pautado, inclusive, por regulamentação federal, esse gerenciamento envolve a construção de sistemas de informação, avaliação e monitoramento de políticas sociais.

Defende a avaliação como instrumento de gestão e aprendizagem coletiva e apresenta um modelo de estruturação de indicadores de desempenho, em quatro grupos: "Abrangência das Ações", "Organização e Processos de Trabalho", "Receptividade às Ações" e "Impacto das Ações". Discorre sobre as estratégias de implantação do gerenciamento de resultados, realçando a construção de sistemas informatizados e a gestão do conhecimento, com base na participação dos envolvidos na implementação dos indicadores e a inserção destes em portais informatizados. Busca avaliar os avanços e desafios ainda por enfrentar na busca de indicadores de efetividade, a partir da constatação de que o eixo das avaliações está sendo deslocado para a atividade fim dos programas e projetos, mas que perdura uma baixa utilização dos indicadores de eficácia no (re)planejamento e, sobretudo, uma subestimação dos indicadores de eficiência, em geral, na gestão.