Inovação nas organizações públicas: a ciência da administração e a relação público/privado

Abstract

Esta comunicação aborda a inovação nas organizações públicas, enquadrando a ciência da administração e a relação público-privado, uma vez que, a inovação é um elemento chave das organizações privadas e começa a ser imprescindível nas instituições públicas. Com efeito, a inovação surge como uma poderosa força motriz para a modernização e a competitividade da Administração Pública.

Desta forma, introduz-se a realidade do ensino da ciência da administração em Portugal, passando para a definição e caracterização da administração privada e pública, estabelecendo subsequentemente a sua relação.

De facto, a ciência da administração, em sentido lato, tem como objecto de estudo a administração privada como a pública e confunde-se, frequentemente, com a teoria organizacional. Contudo, em sentido restrito, trata do estudo científico da administração pública, como entidade no seio da qual se desenvolvem actividades administrativas, destinadas à satisfação de necessidades colectivas.

A satisfação de necessidades colectivas pela administração pública confere-lhe uma especificidade: dependência instrumental do poder político.

As diferenças de objecto, fim e meios entre os dois tipos de administração impõe-se, mas serão estas suficientes para fundamentar uma diferença essencial entre a administração privada e a pública? Que benefícios poderá retirar a administração pública da privada e vice-versa? Como se poderão complementar? Estas são algumas das questões que são alvo de reflexão e definição neste artigo.