Nuevas relaciones en el municipio colombiano: gobierno y concejo frente al presupuesto municipal

Abstract

Los cambios drásticos que se han venido operando en la economía y la política en América Latina y particularmente en Colombia, han generado reformas en las instituciones, en las entidades públicas, en los procesos y procedimientos para administrar los recursos públicos, y sería de esperar, que también penetren en los niveles fundamentales desde donde se soporta la acción estatal, como es la administración municipal. Con miras a dilucidar la posible afirmación de los cambios o reformas estatales y de la administración pública, particularmente en el área fiscal y presupuestal, se trata de evaluar los nuevos roles, si es que se han dado, entre el gobierno municipal y el concejo, para atender las demandas de mayores espacios de participación que estaría presionando la comunidad ante el fortalecimiento de la democracia, de finales del siglo XX y principios del XXI.

Los resultados del trabajo realizado, en dos municipios de tamaño intermedio, entre 50.000 y 100.000 habitantes, en Colombia, y de la observación de las tendencias recientes en el comportamiento del Estado colombiano, muestran que pese a la adecuación normativa del orden nacional e ingerencia constante del Departamento nacional de planeación, en el municipio, aún es incipiente el afianzamiento de la democracia participativa por falta de mayor capacitación y sensibilización de las comunidades, pero especialmente, por que no se han replanteado a fondo los roles del gobierno municipal y del concejo.