Formación y asistencia integrada para una gestión eficiente del territorio

Abstract

La oferta y realización de formación y asistencia integrada dirigida a la administración local, considerada como un proceso a ciclo continuo, ha sido experimentada por la agencia operativa de cooperación entre los diversos niveles del gobierno italiano (FORMEZ, www.formez.it) que depende funcionalmente de la Presidencia del Consejo de Ministros-Departamento de la Función Publica. En el ámbito de sus tareas institucionales el Formez realiza proyectos de relevancia nacional caracterizados por: a) sostener los recursos humanos desde su inserción y crecimiento profesional hasta las funciones gerenciales; b) incentivar los procesos de innovación mediante el intercambio de información y experiencias y la introducción de instrumentos de competición como estimulo al cambio.

Esta orientación a la actuación de servicios integrados puede ser ejemplificada con tres programas que, por originalidad de la implementación, resultados alcanzados y posibilidad de transferencia en otros contextos, resultan particularmente significativos. En efecto, los programas cubren las exigencias de formación del personal desde la fase de selección e inserción con servicios de formación estándar y repetitiva (programa Ripam) a servicios de formación y orientación personalizada para los niveles gerenciales (programa Cipa). La fase de crecimiento de las administraciones locales con menos desarrollo cuenta con el apoyo de un programa de asistencia profesional (Rap 100). El informe presenta en detalle el proceso de integración de los servicios y las modalidades de realización de cada uno de ellos, en particular, el programa Red de Asistencia Profesional (RAP 100).

El programa Recalificación de las Administraciones Públicas (RIPAM) tiene como objetivo la selección, la formación y la introducción de nuevos cuadros técnicos y administrativos, egresados universitarios y diplomados, reclutados a través de cursos de selección. Se han realizado seis ediciones del programa con la participación de 129 Administraciones.

El programa Cohesión e Innovación de las Administraciones Públicas (CIPA), tiene el objetivo de remover las causas estructurales de la brecha de eficiencia existente entre los sistemas administrativos locales, de apoyar el proceso de crecimiento de las capacidades de autogobierno de las Regiones y de los Entes locales atrasados en su desarrollo, de estandarizar los procesos de innovación y las intervenciones formativas orientadas al crecimiento de los sistemas administrativos del país.

El Programa Red de Asistencia Profesional a los actores del desarrollo local en 100 realidades en retraso de desarrollo (RAP 100), ofrece un sostén a las Administraciones regionales y locales en el ámbito de las políticas de concertación, cofinanciadas por la Unión Europea. Sus intervenciones se extienden a Regiones, Provincias, Municipios, Comunidades de Montaña y Agencias Locales de Desarrollo.