Flexibilidade na organizaçao e divisao do trabalho : a experiencia da EMBRAPA, Brasil

Abstract

Este trabalho descreve os processo de desenvolvimento e implantacao de um modo de organizacao e divisao do trabalho na Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária - EMBRAPA com adocao da estrutura organizacional semi-flexível, seguida pela internalizacao da gestao por processo. Enfatiza a contextualizacao do processo de mudanca organizacional planejada e autogestionada em sintonia com as próprias transformacoes sociais, políticas, econômicas e tecnológicas que caracterizam a presente época.

Estas transformacoes que ocorrem na sociedade contemporânea, por alguns autores conceituadas como era da informacao e do conhecimento, condicionam o próprio fenômeno da aceleracao e integracao econômica global, que por sua vez impacta o mundo das organizacoes públicas e privadas, redefinindo relacoes de trabalho e os modelos de gestao. Dentro do processo, referenciais como efetividade, competência, flexibilidade, sustentabilidade e competicao, majoritariamente adstritos ao mundo empresarial privado, em termos históricos, passam a integrar o mundo da administracao pública.

Particularmente no caso da EMBRAPA, as questoes ligadas às transformacoes no ecossistema político e sócio-econômico em que está inserida sao especialmente importantes. Na condicao de instituicao pública do governo federal brasileiro, com finalidades estatutárias voltadas para a atividade de ciência e tecnologia para o complexo agropecuário-agroindustrial, experimenta de pronto os impactos das transformacoes no cenário externo e, em grande número de oportunidades, é chamada à construcao de respostas para os desafios que as transformacoes impoem. Definida no âmbito de um exercício de planejamento estratégico, a missao institucional da Empresa é "viabilizar solucoes para o desenvolvimento do agronegócio brasileiro, por meio de geracao, adaptacao e transferência de conhecimentos e tecnologias em benefício da sociedade".

No presente a Empresa implementa a terceira edicao de seu Plano Diretor (1999-2003), construído sob instrumentos e métodos de planejamento estratégico, encontrando-se em pelo exercício de administracao estratégica, pressupondo a mudanca como um estado permanente, e aplicando um modelo de gestao inspirado em Balanced Scorecard e na adocao de uma arquitetura organizacional com estrutura semi-flexível.